روش و مراحل تدوین سند
روش و مراحل انجام کار و ترتیباتی که طی آن سند فعلی سیاستهای آستان قدس رضوی تدوین شده به شرح زیر است:
1- تشکیل کارگروه تخصصی مشورتی متشکل از اساتید و خبرگان امر سیاستگذاری؛
2- مرور انواع مدلهای سیاستگذاری وگزینش مدل مناسب؛
3- بررسی احکام مقام معظم رهبری مد ظله العالی و اسناد بالادستی مانند بیانیه گام دوم انقلاب اسلامی، سیاستهای اقتصاد مقاومتی و اصول موضوعه فعالیتهای اقتصادی دستگاههای تحت پوشش دفتر مقام معظم رهبری و دیدگاههای تولیت محترم آستان قدس رضوی؛
4- احصاء مسائل بخشهای مختلف آستان قدس رضوی با مشارکت مدیران و کارشناسان این مجموعهها؛
5- بازخوانی و اصلاح توافق بر مضامین اسناد راهبردی (بیانیه مأموریت؛ سند چشمانداز؛ و ارزشهای بنیادین)
6- توافق بر متن مأموریت و چشمانداز و ارزشهای بنیادین و تدوین اهداف کلان؛
7- تدوین اصول موضوعه مشتمل بر نگرش مبنا و راهکارهای اساسی حل مسائل؛
8- تدوین سیاستهای بخشی شامل پیشنهادها، راهحلها و چارچوبهای کنش در تحقق اهداف بخشهای مختلف آستان قدس رضوی با بهرهمندی فراگیر از نظرات حدود 50نفر از کارشناسان و مدیران بخشهای مربوطه و تدقیق سیاستها با نظر خبرگان؛
9- تنظیم نهایی با توجه و ابتنا بر اسناد بالادستی (مندرج در بند3).
در نهایت و پس از طی مراحل نهگانه فوق و بازبینی مکرر سیاستها با توجه به نظرات و پیشنهادهای اخذ شده سند سیاستهای کلان آستان قدس رضوی مشتمل بر بخشهای زیر تدوین و ارائه گردید:
مأموریت
بیانیه چشمانداز
ارزشهای بنیادین (8 ارزش)
اهداف کلان (10 هدف)
سیاستهای عمومی (14 سیاست)
اصول موضوعه (31 اصل)
سیاستهای بخشی ( 244 سیاست)
در تدوین این سند تلاش شده است تا حد امکان از ورود به لایه برنامهریزی راهبردی و عملیاتی اجتناب و با وفاداری به سطح سیاستگذاری کلان، به تبیین رویکردها و انتظارات در همان سطح پرداخته شود. با اینهمه، لزوم رفع تعارض، موازیکاری و ابهام در وظایف، مأموریتها، جغرافیای عمل و مخاطبِ مجموعههای تابعه باعث شده است به ناچار در برخی موارد از سطح سیاستگذاری عدول و سیاستهایی نزدیک به اجرا، حاکم بر وظایف و ماموریتها و حوزههای عمل مجموعهها تدوین شود. بنابراین بهمنظور سودمندی بیشتر سند، معیارهایی همچون «دقت، قاطعیت محتوا، پیشگیری از دوگانگی برداشتها و تعارضات راهبردی و عملیاتی در برنامههای تابعه» بر «یکدستی و همترازی در فحوای سیاستها» ترجیح داده شده است.
تمام توجه بر این بوده است سیاستهای حاضر به نحوی تنظیم گردد که چارچوبی برای همافزایی مجموعههای آستان قدس رضوی، کاهش موازیکاریها و جلوگیری از تضییع توانها به وجود آورد و زمینه تحقق مأموریتهای ابلاغی مقام معظم رهبری مد ظله العالی را فراهم آورد. ضمن قدرشناسی فراوان از تمامی کارشناسان و مدیران دلسوز این آستان مقدس امیدواریم مجموعه تدابیر و کوششهای انجامشده و حسن اجرای تکالیف پیشِ رو، موجبات رضایت ولینعمتمان حضرت رضا علیه آلاف التحیه و الثناء را فراهم آورد.
روش و مراحل انجام کار و ترتیباتی که طی آن سند فعلی سیاستهای آستان قدس رضوی تدوین شده به شرح زیر است:
1- تشکیل کارگروه تخصصی مشورتی متشکل از اساتید و خبرگان امر سیاستگذاری؛
2- مرور انواع مدلهای سیاستگذاری وگزینش مدل مناسب؛
3- بررسی احکام مقام معظم رهبری مد ظله العالی و اسناد بالادستی مانند بیانیه گام دوم انقلاب اسلامی، سیاستهای اقتصاد مقاومتی و اصول موضوعه فعالیتهای اقتصادی دستگاههای تحت پوشش دفتر مقام معظم رهبری و دیدگاههای تولیت محترم آستان قدس رضوی؛
4- احصاء مسائل بخشهای مختلف آستان قدس رضوی با مشارکت مدیران و کارشناسان این مجموعهها؛
5- بازخوانی و اصلاح توافق بر مضامین اسناد راهبردی (بیانیه مأموریت؛ سند چشمانداز؛ و ارزشهای بنیادین)
6- توافق بر متن مأموریت و چشمانداز و ارزشهای بنیادین و تدوین اهداف کلان؛
7- تدوین اصول موضوعه مشتمل بر نگرش مبنا و راهکارهای اساسی حل مسائل؛
8- تدوین سیاستهای بخشی شامل پیشنهادها، راهحلها و چارچوبهای کنش در تحقق اهداف بخشهای مختلف آستان قدس رضوی با بهرهمندی فراگیر از نظرات حدود 50نفر از کارشناسان و مدیران بخشهای مربوطه و تدقیق سیاستها با نظر خبرگان؛
9- تنظیم نهایی با توجه و ابتنا بر اسناد بالادستی (مندرج در بند3).
در نهایت و پس از طی مراحل نهگانه فوق و بازبینی مکرر سیاستها با توجه به نظرات و پیشنهادهای اخذ شده سند سیاستهای کلان آستان قدس رضوی مشتمل بر بخشهای زیر تدوین و ارائه گردید:
مأموریت
بیانیه چشمانداز
ارزشهای بنیادین (8 ارزش)
اهداف کلان (10 هدف)
سیاستهای عمومی (14 سیاست)
اصول موضوعه (31 اصل)
سیاستهای بخشی ( 244 سیاست)
در تدوین این سند تلاش شده است تا حد امکان از ورود به لایه برنامهریزی راهبردی و عملیاتی اجتناب و با وفاداری به سطح سیاستگذاری کلان، به تبیین رویکردها و انتظارات در همان سطح پرداخته شود. با اینهمه، لزوم رفع تعارض، موازیکاری و ابهام در وظایف، مأموریتها، جغرافیای عمل و مخاطبِ مجموعههای تابعه باعث شده است به ناچار در برخی موارد از سطح سیاستگذاری عدول و سیاستهایی نزدیک به اجرا، حاکم بر وظایف و ماموریتها و حوزههای عمل مجموعهها تدوین شود. بنابراین بهمنظور سودمندی بیشتر سند، معیارهایی همچون «دقت، قاطعیت محتوا، پیشگیری از دوگانگی برداشتها و تعارضات راهبردی و عملیاتی در برنامههای تابعه» بر «یکدستی و همترازی در فحوای سیاستها» ترجیح داده شده است.
تمام توجه بر این بوده است سیاستهای حاضر به نحوی تنظیم گردد که چارچوبی برای همافزایی مجموعههای آستان قدس رضوی، کاهش موازیکاریها و جلوگیری از تضییع توانها به وجود آورد و زمینه تحقق مأموریتهای ابلاغی مقام معظم رهبری مد ظله العالی را فراهم آورد. ضمن قدرشناسی فراوان از تمامی کارشناسان و مدیران دلسوز این آستان مقدس امیدواریم مجموعه تدابیر و کوششهای انجامشده و حسن اجرای تکالیف پیشِ رو، موجبات رضایت ولینعمتمان حضرت رضا علیه آلاف التحیه و الثناء را فراهم آورد.